各县（区、功能区）市场监督管理局（分局），市局各处室，直属单位：

现将《舟山市市场监督管理局注册登记“审核合一”办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

         舟山市市场监督管理局

               2018年7月18日

舟山市市场监督管理局

注册登记“审核合一”办法（试行）

为进一步深化行政审批制度改革，简化办事流程，提高办事效率，深入践行“最多跑一次”，根据《工商总局办公厅关于进一步统一规范企业登记注册管理工作的通知》，决定在市局实行注册登记“审核合一、一人通办”制度，即注册登记审查员与核准员职责合并，登记全程均由具有资格的同一登记人员（以下简称审核员）负责受理、审查、核准等环节。现将有关事项明确如下：

一、“审核合一”登记事项的范围

（一）冠省名、无行政区划的企业名称初审，市级名称的审核；

（二）各类内、外资企业及其分支机构的设立、变更、注销、备案登记；

（三）集团设立、变更、注销登记；

（四）各类企业的迁移登记、增、补、换发营业执照；

（五）股权冻结、质押登记。

二、暂不列入“审核合一”的范畴

（一）非公司企业法人转制为有限公司（股份有限公司）的变更登记；

（二）房屋产权不明晰或场所证明意见模糊的内、外资企业设立、变更登记；

（三）内、外资企业分立、合并登记；

（四）审核员认为不宜“审核合一”的其他疑难登记事项。

三、行使“审核合一”审批权的审核员须具备以下条件

（一）为舟山市市场监督管理局公务员（含参公人员）；

（二）获得核准员资格或从事注册登记工作一年以上，熟悉注册登记业务，并经必要的业务培训和考核。

不符合以上条件的登记人员不得行使“审核合一”审批权。

四、“审核合一”登记实行“谁受理、谁负责”的工作原则

审核员必须在承诺时限内核准办结，符合当场登记条件的，要当场办结。审核员必须严格按法律、法规规定进行登记，严禁随意提高或降低法定登记条件。

五、对“审核合一”的登记件实行定期抽查和不定期抽查相结合的登记质量检查制度

每月对当周登记人员的登记件，由后台登记人员进行抽查，登记负责人不定期对登记材料进行重点抽查，检查中发现问题的，要及时要求登记人员进行补正或纠正。抽查的登记件要登记造册，发现的问题要及时汇总通报，以利于提高登记水平，提升整体登记质量。

六、过错追究制度

登记人员因故意或者重大过失，作出违法或者明显不当的具体行政行为；不履行法定职责的不作为行为均属于行政执法过错行为，视情节追究相应责任。

七、本办法发文之日起实施，各县（区、功能区）局（分局）参照执行。

舟市监发〔2018〕90号.pdf