一、方案制定背景

为全面贯彻落实党中央、国务院及浙江省委省政府关于加大营商环境改革的决策部署，加快政府职能转变，提高行政效能，促进大众创业万众创新，充分激发市场活力和社会创造力，根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发[2018]32号）、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》和《浙江省办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》（浙政办发〔2018〕69号）要求，对标全球营商环境和国际先进规则，结合本地实际，建立“一次提交、一窗受理、一日办结”的常态化企业开办服务模式，形成舟山市常态化企业开办“一日办”实施方案。

二、方案制定依据

1、《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发[2018]32号）；

2、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》；

3、《浙江省办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》（浙政办发〔2018〕69号）。

三、方案的主要内容

《实施方案》主要分工作目标、工作要求、工作任务、部门职责、工作保障等五个部门。

第一部分为工作目标，明确加快建立“一次提交、一窗受理、一日办结”的常态化企业开办服务模式。到2019年6月底，全面实现工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取四环节在一个工作日（8小时）内完成。

第二部分为工作要求，从减事项、减环节、减材料、减时间四个方面着手做好常态化企业开办“一日办”。

第三部分为工作任务，分别从整合业务环节，建立闭环式流程；搭建统一平台，实现集成式办理；对接网络系统，形成实时化共享等三大方面实现常态化企业开办“一日办”。

第四部分为部门职责，明确了涉及常态化企业开办的市场监管部门、市跑改办、公安部门、税务部门及银行等的工作任务和职责。

第五部分为工作保障，强调各部门要加强组织领导、加强事中事后监管和加强宣传引导。

四、方案起草过程

根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》和《浙江省办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》，在学习借鉴嘉兴、南湖等先进改革经验的基础上，起草了《舟山市常态化企业开办“一日办”实施方案》，《实施方案》征求了相关部门的意见，以减事项、减环节、减材料、减时间为工作要求，全面实现工商登记、公章刻制、银行开户、发票领取四环节在一个工作日（8小时）内完成。

五、解读机关

解读机关：舟山市市场监督管理局

解读人：黄功杰

联系电话：05802081399

二O一九年四月二十五日