一、《三年行动方案》出台的背景与意义

水产养殖业是舟山市重要产业，大力发展水产养殖业是促进我市海洋渔业健康可持续发展的重要途径，是高质量实施海岛共富的重要举措。近年来，在各级政府的高度重视和政策支持下，我市把海水养殖作为渔民转产转业的重要突破口，出台了扶持政策，促进了养殖业发展。目前，舟山市全市海水养殖面积3988公顷，养殖产量29.74万吨，养殖产量约占全省的11%，与其他沿海地市尚有差距。

为打造我市乡村振兴海岛样板地，推进建设共同富裕示范区先行市，根据国家农业农村部、省农业农村厅有关精神与政策，在深入调研和征求意见的基础上起草了《舟山市推进水产养殖高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），旨在谋划制定未来三年舟山水产养殖业的发展路径与方向，全方位高标准引领舟山水产养殖业高质量发展。

二、《三年行动方案》主要内容

《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观重要讲话精神，以提升优质水产品生产能力和保供水平为目标，拓展渔业空间，优化生产布局，聚焦种业强芯，推进养殖机械化数字化提升，探索创新养殖模式，打造特色养殖品牌，拓展渔旅融合新模式，稳步推进水产养殖高质量发展，为促进渔民增收、渔业增效提供有力支撑。总体目标：到2025年水产育种创新取得重要进展，水产品规模效益、竞争力持续提高，培育一批叫得响、过得硬的渔业品牌，建成一批省级健康养殖示范场与生态养殖示范区。至2025年，全市水产养殖产量达到33.5万吨，比2022年增加约4万吨；其中大黄鱼产量突破6000吨，较2022年新增约2000吨；贻贝产量达到26万吨，较2022年新增3.3万吨；大型养殖平台、大型围栏养殖等新模式取得较大突破。主要攻坚任务为五大方面内容：

（一）推进养殖空间拓展与保障行动。针对产业发展实际需求，全面统筹布局舟山市水域滩涂养殖空间，稳固陆基养殖空间，拓展近岸浅海、深远海养殖空间，加快修订并依法实施《舟山市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，规范便捷养殖用海审批，适当减免海域使用金。

（二）打造水产种业强基工程。谋划筹建舟山渔业育种育苗科创中心，打造一支种业育繁推团队，优培、引进推广一批主导新品种，建设一批种质资源场、优良特色繁育场，形成联合全市水产科研院所及育苗企业的育苗育种中心大平台，重点攻克大黄鱼、贻贝等主养种类的新品种开发与遗传选育，培育高产、抗逆、品质优良的特色海水养殖新品种，打造品牌优势和拳头产品，实现服务地方、引领全省、辐射全国的种业新格局。

（三）加快养殖模式探索创新。加快陆基养殖机械化生态化改造。积极推进普通围塘、高位池、大棚养殖池的升级改造，探索发展循环水养殖，提升完善养殖尾水治理；促进浅海养殖模式创新。推进浅海养殖泡沫浮子的环保材料替换工作，高标准推进抗风浪HDPE深水网箱、超大型柔性网箱的建设，探索浅海大围栏养殖，拓展筏式贝藻养殖面积；鼓励设施化深远海养殖发展。努力推进大型养殖平台项目落地实施，谋划引进养殖工船项目，探索打造我市“海上养殖小镇”。

（四）加大养殖品牌培育力度。鼓励企业创建自有品牌，重点加大“舟山大黄鱼”“嵊泗贻贝”“舟山梭子蟹”等舟山养殖海鲜品牌创建与宣传力度，培育出属于舟山的独有养殖海鲜品牌。

（五）加强科技与保险支撑。进一步健全渔业科技支撑体系，充分发挥舟山涉渔高校和科研院所作用，实施一批科技项目，成立养殖技术服务团队，开展服务及技术攻关，创新和加强保险保障机制，扩大保险范围，全方位、多维度支撑养殖产业发展。

根据目标要求，在广泛深入调研和征求意见的基础上，我们梳理了7大重大工作19个主要攻坚任务，并对攻坚任务指标进行了量化，形成主要指标与任务清单，明确了责任单位。

三、其他情况

我市将组建水产养殖高质量发展领导小组，优化政策支持，压实目标责任，强化考核评估，构建协同高效、运行顺畅的管理服务体系，并配套制定发布《加快推进舟山市水产养殖高质量发展若干政策》，梳理确定养殖产业发展扶持政策九条，以确保主要目标和重要项目的完成。政策资金的使用与我市水产养殖产业规范管理相挂钩，对严重违反水产品质量安全及相关安全法律法规，或拒不配合执行行业管理要求等行为的企业取消相应补助资格，使政策补助更加体现扶优扶强的政策导向。本方案施行期自2023年9月2日至2025年12月31日止。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：舟山市海洋与渔业局

解读人：  罗海忠

联系方式：0580-2826219