局机关各处室，局属各单位：

《舟山市经济和信息化局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》已经局党组会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

中共舟山市经济和信息化局党组

2023年9月20日

舟山市经济和信息化局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案

根据党中央和省、市委统一部署，以县处级以上领导班子和领导干部为重点,在全局党员中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合我局实际制定如下实施方案。

一、重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；对于完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。

习近平总书记对舟山关怀备至、多次谋篇、寄予厚望。全局各级党组织和全体党员要切实提高政治站位，充分认清这次主题教育的重大意义，感恩奋进、实干争先，紧密结合舟山经信实际，高标准高质量学思践悟，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“八八战略”，锤炼“马上就办、真抓实干”的工作作风，在建设现代海洋城市中打头阵当先锋。

二、目标任务

这次主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全局各级党组织和全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，努力实现五个方面的目标：

一是在凝心铸魂筑牢根本上勇作为、争一流。研读原著系统学、追寻足迹溯源学、依循实际深入学，全面学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解蕴含其中的道理学理哲理，推动党员干部真学真懂真信真用，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是在锤炼品格强化忠诚上勇作为、争一流。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终牢记习近平总书记对舟山的深厚感情和殷切期待，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更加坚定对习近平总书记的崇敬之心、爱戴之情、追随之志，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、市委有要求，舟山经信见行动、快落实”。

三是在实干担当促进发展上勇作为、争一流。大力弘扬“艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流”的蚂蚁岛精神，坚决扛起“两个先行”的舟山担当，切实增强本领、奋勇争先，扎实开展“重创新、提质效”行动，强力推进数字经济创新提质“一号发展工程”，推动海洋经济快速高质量发展。

四是在践行宗旨为民服务上勇作为、争一流。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，走好新时代群众路线，用心用情用力办好企业和群众“急难愁盼”事，使主题教育成为密切联系企业和群众的交心工程、暖心工程、连心工程。

五是在廉洁奉公树立新风上勇作为、争一流。纵深推进清廉经信、模范机关建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，引导党员干部坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，涵养为民务实清廉的政治本色。

主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面突出问题。一是理论学习方面，主要是学风不纯不正、学用脱节，对习近平总书记关于经济领域重要论述精神学习不走心不深入不系统，党的创新理论学习还存在表面化、形式化的问题，运用“八八战略”指导实践还有差距。二是政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有偏差，执行重大事项请示报告、民主集中制等做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门保护主义及巡视巡察暴露的各类问题。三是能力本领方面，主要是推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不强，视野不宽、站位不高，存在因循守旧、机械执行的问题，服务企业缺乏思路和举措，专业化素养不高，缺乏及时发现和解决自身问题的意识和能力。四是担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识和斗争精神，遇事明哲保身，存在自满情绪、“躺平”心态,遇到难题有思维惯性和路径依赖，创造性抓落实不够，敢为敢闯敢干敢首创精神不足，不善于运用创新破题、改革破难、开放破局，不敢动真碰硬、不善攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推脱躲绕，奉行利己主义。五是工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央和省委决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。六是廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，违反中央八项规定精神的问题反弹回潮，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

三、工作安排

主题教育不划阶段、不分环节，从2023年9月份开始，2024年1月基本结束，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。

(一)重点抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育

局党组和县处级以上领导干部对标对表中央和省市委部署要求，带头深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

1.深化理论学习。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，以“循迹溯源学思想促践行”为主线，坚持全面系统、学深悟透、知行合一、学以致用，夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。一是原原本本系统学。坚持学原著读原文悟原理，组织党员领导干部通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述和党的建设的重要思想等。二是循迹溯源深入学。深入学习习近平总书记关于经信领域重要讲话和重要指示精神，深挖习近平总书记14次到舟山调研指导时留下的精神富矿，用好“循迹溯源学思想促践行”成果、“八八战略”系列理论读本等特色材料，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义和实践要求，在深化、内化、转化上聚力用劲。赴长宏国际船舶修造船厂、鱼山教育基地等地开展“追寻领袖足迹、感悟真理伟力”现场教学活动，推动全局党员干部在重温习近平总书记足迹中感悟伟大思想的“源头活水”。三是结合实际奋进学。县处级以上领导班子和领导干部分批举办读书班，时间不少于7天，不以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。结合自身工作实际和职责任务，局党组理论中心组每月安排一次专题研讨。每个班子成员制定学习计划并结合学习体会和实际工作讲专题党课，局党组书记在全局党员干部大会上带头讲，其他班子成员到分管领域、分管处室（单位）或所在支部讲。

2.大兴调查研究。严格落实省委和市委关于大兴调查研究要求，念好“深、实、细、准、效”五字诀，持续深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动。一是开展专题调研。围绕贯彻党中央决策部署和市委工作安排，聚焦重大项目、重大领域和群众关心的问题，聚焦最突出最迫切的问题，承接转化第一批主题教育调研成果，科学确定若干选题，推动政策落地、打通工作堵点，放大整体效应。要深入开展典型案例解剖式调研，班子成员每人牵头1个课题开展专题调研，局领导班子确定1个正面和1个反面案例，解剖麻雀、举一反三，把问题研深研透、对策提准提实。二是深入一线调研。落实“包镇联村入户”联系走访制度，用好县处级以上领导干部民情联系点。局党组班子成员分别率队开展调研，深入企业，面对面听取诉求和建议，因地制宜掌握实情把脉问诊，原汁原味了解基层和企业的烦心事操心事揪心事，举一反三解决实际困难和问题，把“解决一件事”升格为“解决一类事”。同时注重优化调研选题、时间、人员安排，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。三是推动成果转化。调研结束后，领导班子要交流调研情况，开好调研成果交流会，对调研情况进行分析研判，集思广益研究对策措施，形成破难解题的思路办法，建立调研成果转化运用清单，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作的实际举措和推动发展的强大动能。

3.奋力推动发展。将服务助推高质量发展作为主题教育最大实践，深入践行“八八战略”，紧扣省委“感恩奋进、实干争先”3+1行动，以“马上就办、真抓实干”的作风拼劲，“攻坚三季度、拼搏四季度、夺取全年胜”，全力推进改革创新、治理提升、服务增效，推动经信事业高质量发展，着力在经信领域打造富有舟山海岛辨识度的标志性成果，为奋力推进“两个先行”贡献经信力量。一是实施海洋经济高质量发展提升行动。牢记习近平总书记“发展海洋经济舟山要打头阵”的嘱托，聚焦数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。统筹谋划跨周期稳增长举措，抓好项目招引、投产、工业技改、减负降本等，推动“155”集群高端化、全产业链发展，制定数字经济专项政策，促进民营经济发展壮大，落实市委助企纾困各项具体举措，积极培育集聚人才，激发海洋经济高质量发展新动能。二是实施国家战略落地提振行动。牢记习近平总书记“最重要的还是要把舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位置上去考虑”的科学指引，深化“一岛一功能”首发工程，迭代升级“一中心三基地一示范区”，持续扩大开放能级，实施自贸区提升战略，打造大宗商品资源配置新高地，提升江海联运辐射长江的能级和影响力，强力推动国家战略落地。三是实施海岛民生服务提效行动。牢记习近平总书记“金杯银杯不如老百姓的口碑”的殷切叮嘱，深入推进新时代“千万工程”。以举办亚运会亚残运会为契机，持续提升海上花园城市品质。健全落实“三个跑遍”“包乡走村”等直接联系服务群众制度，强化“民呼我为”“接诉即办”“民情日记”等机制，不断增进群众获得感。四是实施基层党建全域提质行动。牢记习近平总书记“增强党组织政治功能和组织功能”的重要指示，深入推进“红色根脉强基工程”，扎实开展“基层党建争先攀高”行动。深化抓人促事，强化“马上就办、真抓实干”作风建设，深化落实“三个区分开来”要求，打好干部能上能下、容错纠错、综合考核系列“组合拳”，打造“重预防、能感知、善处理、强服务”基层干部队伍，全面营造实干争先的浓厚氛围。

4.严格检视整改。对标“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”要求，大力发扬刀刃向内的自我革命精神，深入开展“政治检视、党性体检”工作，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以真刀真枪解决问题的实效衡量主题教育的成效。一是对照问题理清单。对照习近平总书记和党中央关心关注的问题，影响和制约高质量发展的问题，群众急难愁盼的问题，防范和化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，对照巡视巡察暴露出来的问题，结合干部考察、审计信访、征求意见等方面反馈情况，梳理形成全面、准确、有分量的问题清单，对照销号标准及流程，实行动态管理、滚动销号。二是对照思想查根源。要对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，深化党性分析。开展领导班子和领导干部政治建设调研分析，着力从思想根源上剖析问题。主题教育结束前，县处级以上领导班子召开专题民主生活会。三是对照标准严整改。对照“马上就办、真抓实干”工作作风，针对巡视巡察反馈问题，健全跟踪督查、常态长效、成果固化机制，对单销号、举一反三、补齐漏洞、建章立制，真刀真枪推进整改。紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，整改整治情况以适当形式向党员群众通报，对效果不理想、群众不满意的回炉补课，确保整改到位。

5.强化建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，聚焦深层次体制机制调整、改革攻坚突破事项等，注重与年度计划出台政策相衔接，建立主题教育期间拟出台制度清单，研究出台一批管根本、管长远的制度成果，推动“解决一件事”升格为“解决一类事”。坚持边实践边总结，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。在一体推进5项重点举措的同时，突出抓好树立和践行正确政绩观，开展“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导干部“要立志做大事，不要立志做大官”，以进取心对待干事创业，以平常心对待职务变动，从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题。聚焦树立和践行正确政绩观，提振精神、提升能力、转变作风等方面存在的突出问题进行检视整改。加大对大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”，统计造假搞“虚假政绩”和基层治理不良现象等问题的整改整治力度，特别是对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，对症下药，切实改出成效。

（二）高标准组织开展基层党组织主题教育

除县处级以上领导班子和领导干部之外的基层党组织、基层党员干部和普通党员以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施进行。

1.抓实理论学习。党员要制定个人学习计划，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、观点、要求。要立足单位实际，引导党员干部结合岗位职责和工作要求，用好“循迹溯源学思想促践行”成果，深学细悟习近平总书记有关重要讲话精神。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，基层党委书记、党支部书记要讲1次党课。依托各级党校、红色教育基地、党员干部教育培训基地等，采取“书记讲给书记听”等方式，办好党支部书记和党员轮训培训，开展党性教育。开展青年干部思想道德和纪法教育，深入学习习近平总书记关于政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等重要论述，对标省委“明德守法、完善自我”专项行动，组织开展“舟青廉·廉动力”专项行动。通过专题讨论、对标检视、廉政警示教育和承诺践诺等，引导青年干部进一步坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。

2.推动实干争先。紧扣市委、全局中心工作和重点任务，开展“立足岗位作贡献”活动，设立党员示范岗、责任区，广泛开展党员志愿服务，深入实施“小岛你好我来报到”党员助力强基共富行动，开展“青年党员育苗”行动，组织党员到所在村社、偏远小岛等参加志愿服务活动，根据自身实际至少为群众办1件实事好事，送上服务和关爱。紧扣“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”，通过组建党员突击队，建立健全“快响激活、平急结合”党员作用发挥机制，组织党员进网入格，引导党员在重大工作和急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵。规范党员网络言行，加强党员网上活动管理，教育引导党员守好网络阵地，开展“学习身边榜样”活动。推动党员比学赶超，引导党员干部在真抓实干中比作为比实绩。

3.认真检视整改。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板，列入整改整治问题清单。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的问题。青年党员干部要将思想作风、纪法道德方面问题列入整改整治问题清单，组织开展“舟青廉·廉清单”专项行动，选取近年来出现的“小官大贪”、“涉网”腐败、沉迷低级趣味等方面案例，聚焦“三观”不正、党性不强等问题检视剖析。基层党组织制定整改措施，党员作出整改承诺，整改到位。主题教育结束前，党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

4.夯实基层基础。组织开展“夯实基层、服务基层、关爱基层”专项行动，借势借力推进基层党建重点任务。做实党建联建，持续整顿软弱涣散党组织，抓实“五员攻坚”“双述双评双比”等机制。全面实施新时代“领雁工程”，深入实施“双融双强”工程，实施“进出育管爱”全链条管理，健全党组织作用发挥机制，系统加强新时代党员队伍建设，构建基层党建标准化规范化体系，统筹抓好机关、两新等各领域基层党建，推动全面进步、全面过硬。创新加强流动党员管理，深化构建“多重纳管、双向共管、数字智管”机制，压实流出地、流入地双方责任，共同抓好流动党员参加主题教育，指导流动党员抓好自学和党性分析，推动积极发挥作用。对年老体弱党员、偏远海岛党员等，要针对其身体、居住等实际，采取送学上门上岛、结对帮学助学等方式组织参加主题教育。

四、组织领导

1.强化组织领导，压紧压实责任。局成立主题教育领导小组（见附件1）。局党组书记作为全局主题教育的第一责任人，各党支部书记作为本支部主题教育的第一责任人，切实履行责

任，认真抓好各项举措的落实。各党支部、各处室（单位）要相互配合、协同联动，切实把主题教育抓深抓实。

2.科学统筹谋划，确保教育实效。把开展主题教育同实际工作结合起来，坚决防止开展主题教育与开展工作“两张皮”，做到两手抓、两促进。要对标对表中央和省市委部署要求不折不扣完成“规定动作”，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，坚决防止形式化、套路化、表面化。健全完善防止和克服形式主义审核把关、常态监管机制，坚决防止出现“低级红”“高级黑”等问题，确保主题教育的政治性和严肃性。

3.注重宣传报道，营造浓厚氛围。充分运用局官网、微信公众号等载体平台，深入宣传中央、省委、市委部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，及时反映主题教育进展成效和经验做法。对主题教育中可能出现的各类问题要提前预判、有效防范，对消极对待、敷衍应付、搞形式主义甚至引发负面舆论的，将严肃追责问责。

附件：

1.舟山市经济和信息化局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组成员名单

2.舟山市经济和信息化局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划安排

舟山市经济和信息化局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组成员名单.docx

舟山市经济和信息化局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作计划安排.docx