舟山市公安局关于印发全市公安机关贯彻三个“一号工程”护航中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区高质量发展十二项措施的通知

ZJLC07-2023-0001

各县（区）公安局（分局），普陀山、新城公安分局，本局相关部门：

现将《全市公安机关贯彻三个“一号工程”护航中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区高质量发展十二项措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

舟山市公安局

  2023年4月13日

全市公安机关贯彻三个“一号工程”护航中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区高质量发展十二项措施

为认真贯彻落实省委三个“一号工程”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以实际行动弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，经研究进一步确定十二项护航中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区高质量发展措施，服务保障舟山加快发展海洋经济，高水平建设现代海洋城市。

一、升级“项目警官制”。在全域重大项目逐一落实“项目警官”“驻企警官”，主动发挥“政策法规宣传员、风险隐患评估员、安全防范监督员、矛盾纠纷调解员、打击犯罪侦查员、项目审批服务员”作用，实现重大项目企业走访服务率100%，重大项目企业对公安机关服务满意率100%。

二、开设“为企服务专窗”。在全市各级行政服务中心公安窗口设置“为企服务专窗”，贯彻“马上就办”审批事项提速增效要求，办好“一窗通拍、全域应用”民生实事，优化实施预约、代办、延时、错时等“绿色通道”措施，实现“前台专窗受理、后台集中审批、统一专窗出件”。

三、升级11087线上线下服务平台。拓展11087服务平台网上办事内容，提供线上政务服务、宣传防范和即时法律服务。新增、升级线下为企服务站点21个，织密服务网络，进一步畅通警企联系渠道，下沉涉企服务事项，提供更加便捷的前置服务。

四、建立涉企诉求快办机制。畅通企业诉求表达渠道，流转12123、12345、基层治理四平台等系统数据，关注微信、微博、抖音、论坛等媒体平台，汇总涉企咨询投诉公安事权事项，落实涉企诉求“吹哨报到”机制。

五、强化涉企网络与信息安全防护。根据企业规模和需求对应确定“网络安全联络员”，指导企业落实网络安全防范措施，常态化提供网络安全预警监测、安全事件应急处置、“一站式”等级保护备案测评、APP合规性检测等。

六、深化知识产权刑事保护。建立易受知识产权犯罪侵害企业名录，在重点行业领域设立“知识产权刑事保护警务联络员”，严厉打击侵犯“舟商”“舟企”知识产权、商业秘密违法犯罪行为。

七、优化法治营商环境。贯彻宽严相济刑事司法政策、认罪认罚从宽制度和少捕慎诉慎押理念，加强涉企案件审核，依法审慎采取人身羁押性强制措施及财产查封、扣押、冻结等措施。落实涉企轻微违法行为“首违不罚”清单，做到执法有力度更有温度。

八、升级油气产业交通运输“定制”服务。为全域油气产业危化品运输企业提供“企业新购危运车辆前置核查”“注册登记上牌预约”“车辆登记联审联办”等定制服务，定期组织“蓝海”车管流动服务队进驻重点企业、海岛，方便企业办事。

九、优化货运车辆通行管理措施。有序放宽货运车辆在城市道路限行路段的通行措施，便利企业货物运输，助力压降企业物流成本。

十、优化实施外籍人才停居留政策。拓宽在舟重点企业推荐外籍高层次人才申请永久居留渠道，为优秀外国留学生到舟山创新创业提供停居留政策支持，助力引才引智。为企业邀请的外籍商务人员提供入境和停居留便利，为需紧急入境的商务人员提供口岸签证代转服务，对在舟常驻的商务人员签发5年多次有效商务签证。

十一、提供赴港澳商务“直通车”服务。简化企业“港澳商务登记备案”手续，通过“浙里办”、窗口办理等方式实施网办或现场即办。对赴港商务签注需求人员，可申请一年多次商务签注。启用智能签注设备，实现港澳旅游签注“即签即走”。

十二、提供国际船员出入境“一件事”服务。对舟山港需换班过境的外籍船员，24小时内签发停留证件。对24小时内自长三角地区航空口岸换班离境的外籍船员，免办停留证件。对出国境紧急商务、从事远洋捕捞及国际航运等企业人员，提供即时受理审批服务。对在境外遗失护照人员，无时差开展身份核验提供补办证件帮助。