为提高政府工作透明度，更好地向公民、法人或其他组织提供舟山市公安局的政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），制定本指南。
一、政府信息公开主管部门和工作机构
舟山市公安局政务公开办公室负责推进、指导、协调、监督全市公安机关政务公开工作。
工作机构名称：舟山市公安局政务公开办公室
办公地址：舟山市新城千岛路99号
办公时间：8:30－12:00，14:00－17:00（公休日、节假日除外，季节性办公时间调整另见公告）
联系电话：0580-2072023
传真号码：0580-2072023（请注明政府信息公开申请）
互联网联系方式：在浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），点击“我要咨询、我要投诉、我要举报、领导信箱、我要建议、查询评价、我要视频”相关栏目，提出政府信息公开工作相关意见建议。浙江省统一政务咨询投诉举报平台不受理政府信息公开申请。
依申请公开互联网申请受理网址：https://www.zhoushan.gov.cn/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=2&groupid=8&userids=G|8
二、本机关政府信息分类和编排体系。
按照“政府信息目录编制要充分体现‘五公开’、政策解读、舆情回应、公众参与”的要求，当前政府信息按照组配分类和政务“五公开”进行编排。其中，组配分类一级目录有“机构信息、政府信息公开专栏、政府文件、建议提案办理、规划计划、统计分析、财政信息、人事管理”等内容；政务“五公开”分类有“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”信息内容。
信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。检索区分别提供全站搜索和关键字、全部、标题、索引号、文号、正文、发布机构、日期等精准检索2种方式；目录区显示索引号、标题、发布单位、发布日期等内容。具体信息编排包含了索引号、主题分类、发布机构、文号、公开日期、正文等内容。
三、政府信息公开的范围
本机关政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，采取主动公开和依申请公开两种方式。政府信息公开范围，主要是涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要公众广泛知晓或参与的事项，以及法律和法规规定需要公开的其他事项。
依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不得公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
本机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，本机关可以不予提供。
申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关不作为政府信息公开申请处理。
四、本机关对外发布政府信息情况
属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。本机关对外发布政府信息的渠道主要有：
1.市政府门户网站（http://xxgk.zhoushan.gov.cn/）市公安局公开专栏。
2.市公安局局门户网站（http://police.zhoushan.gov.cn/）“政府信息公开”专栏。
3. 浙江政务服务网https://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice-fe/#/home（舟山市公安局）
4.政务新媒体：“浙江舟山公安”微信公众号，“浙江-舟山公安”微博。
5、公共查阅场所：舟山市行政服务中心2楼 （舟山市新城翁山路555号，联系电话2283232，传真2072219）查阅时间：上午8:30—12:00，下午14:00—17:00（法定工作日）
6.本机关还将不定期采用新闻发布会及报刊、广播、电视等其它辅助性的公开方式向社会公开政府信息并及时向有关档案馆（室）、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
五、政府信息公开申请相关事项
公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请舟山市公安局主动公开以外的政府信息。舟山市公安局政务公开办公室在公开政府信息前，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
舟山市公安局提供政府信息时除区分处理外，根据现有政府信息的实际物理状态提供，不承担对政府信息进行加工、分析的义务。
为有利于申请人准确快捷获取政府信息，在申请政府信息公开时，申请人应首先确定被申请机关，即被申请机关应当是所需信息的制作机关或是牵头制作机关。申请人可在舟山市人民政府门户公开站网站首页点击“政府信息公开”的“行政机关机构职能”（http://xxgk.zhoushan.gov.cn/col/col1229446924/index.html）查阅市级行政机关具体职责，了解相关信息的制作部门。向舟山市公安局提出政府信息公开申请的，由舟山市公安局依法予以公开，具体承办机构为舟山市公安局政务公开办公室。
（一）政府信息公开申请提交渠道。
申请人可以通过以下3种方式提出政府信息公开申请：
1. 现场申请。申请人可以到受理机构处（舟山市新城千岛路99号），当场提出申请；申请人申请与自身相关的政府信息的，应当持有效证件，当面提交书面申请。
现场受理时间：8:30－12:00，14:00－17:00（公休日、节假日除外，季节性办公时间另行调整）
2. 信函、传真申请。申请人通过信函、传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。
3. 网上申请：舟山市公安局门户网站开辟有政府信息公开平台（http://police.zhoushan.gov.cn/）“政府信息公开”专栏，申请人可登陆该平台点击“申请公开政府信息”栏目，按照提示在线提出申请。申请人成功提交申请后，请妥善保存电子回执，以便查询申请办理情况。
本机关不受理电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
（二）政府信息公开申请处理程序与时限。
根据《条例》第三十条的规定，申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
根据《条例》第三十三条的规定，本机关收到政府信息公开申请后，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在内。
对政府信息公开申请，本机关根据下列情况分别作出答复：
1. 所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
2. 所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
3. 行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
4. 经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
5. 所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
6. 本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
7. 所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
（三）收费情形。
本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。
六、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。浙江省公安厅投诉电话：0571—87286097，传真号码：0571—87286097，通信地址：浙江省公安厅办公室，邮政编码：310009。市政府办公室政务公开处投诉电话：2280207，传真号码：2280197，通信地址：新城海天大道681号，邮政编码：316021。市监察局举报电话：2280381，传真号码：2280378，通信地址：新城海天大道681号，邮政编码：316021。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向舟山市人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
附件：
舟山市公安局政府信息公开申请表.docx