根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》《舟山市人民政府办公室关于做好2019年度政府信息公开工作总结、年度报告编制和第三方评估工作的通知》要求和市政府相关工作部署，结合我局工作实际，编制2019年政府信息公开年度报告。内容包括主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年以来，在市政府的统一领导和部署安排下，我局认真开展县政府信息公开各项工作，结合我局机构改革情况，对公开内容及形式进行相应调整。现将我局一年工作情况汇报如下：
（一）深入开展政务公开。2019年，我局共主动公开各类政府信息数2952余条。公开的政府信息目录包括机构职能、机关党建、应急救援、工作动态、业务工作等内容。其中，通过舟山应急管理局门户网站公开政府信息数为1886余条。政务微博、微信同步发布信息均264条，政务公开802条。行政许可每季度公开一次，前3季度共公开处理8956件。利用安全生产月、防灾减灾周等时机，发挥电视、广播、新媒体等作用，以知识竞赛、漫画、公益广告等形式，加大宣传广度和深度，推进 “安全生产宣传教育七进”活动，组织开展全员安全培训、事故警示教育、红十字急救知识培训等。全年市本级播放公益广告1000余条次，市级以上媒体宣传报道160条。浙江省统一政务咨询投诉举报平台共处理咨询投诉件31件，三服务事项共办理6件，依申请公开1件。
（二）深化机构改革，完善应急管理公开目录。根据我局职能，改版门户网站，增设防灾减灾、科普知识专栏，并在业务工作中增设防汛抗旱和减灾救灾处、地震和地质灾害救援处、应急救援和预案管理处。
（三）全力做好政务服务。深化“互联网+政务服务”改革。通过多轮颗粒化拆分后政务服务事项梳理、认领、维护等工作，我局共82项政务服务事项已全面完成“互联网+政务服务”改革指标任务，多项重要指标超额完成，实现跑零次率100%、网上办率100%、掌上办事率100%、材料电子化率100%，承诺期限压缩比96%，即办率85%，全市通办率100%。并按市跑改办要求，持续抓好政务服务指标压实和办事指南维护工作。
（四）强化执法信息公开。全面推广应用浙江省行政执法监管平台。依照我局权力事项清单和工作职能、认真做好行政执法工作，行政执法推行“双随机一公开”制度，以智慧监管、刚性执法优化对企业“放管服”服务；制定了《行政处罚信息公示制度》规定，要求所有的行政处罚信息在网上公示，2019年行政处罚79起，同比2018年46起增长71.7%；行政处罚金额282.94万元，同比2018年203.57万元增长38.9%。
（五）及时公开单位经费情况。我局认真贯彻执行预决算公开制度，及时公开本局2019年度预算信息。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 292 |
第二十条第（五）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 61 | 0 | 3409 |
其他对外管理服务事项 | 20 | 0 | 1118 |
第二十条第（六）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 74 | 0 | 79 |
行政强制 | 4 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
行政事业性收费 | 0 | 0 |
第二十条第（九）项 |
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 |
政府集中采购 | 109 | 499592.1元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 | （一）予以公开 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
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（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 | 1 |
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（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
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（七）总计 | 1 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局政府信息公开工作主要存在以下问题有待改进：一是公开意识强弱不一。各处室工作人员对政务信息公开意识强弱不一，往往到监测出栏目更新不及时才对责任栏目进行更新。二是公开的形式单一。目前主要通过门户网站、政务公开进行公开宣传，大部分以文字形式。为此，我局下一步的工作重点：一是加强信息员与处室工作人员沟通，提高信息公开意识，确保信息及时、准确全面。二是开阔工作人员视野，积极探索新方法、创新形式，加强内容提炼和升华。
六、其他需要报告的事项
我局在浙江政务服务网公开行政许可服务事项共61项，行政处罚74项，行政强制4项，其他权利事项20项。截止2019年12月20日，依法办理各类行政许可和其他权利事项11143件，其中：危险化学品经营许可（核发、延期、变更）3339件、应急预案备案5件、重大危险源备案9件、非药品类易制毒化学品经营单位备案33件、烟花爆竹经营许可证（零售）8件、危险化学品建设项目“三同时”审查10件。做好省级委托实施许可事项的承接，非煤矿山安全生产许可证（延期、变更）2件、危险化学品安全生产许可证（延期、变更）3件、特种作业人员操作资格认定5853件，制作发放安全合格证1881本。提供各类证书免费快递送达服务2163本，所有办理事项按时办结率100%，无一违规办理，无一超期办结，无有责投诉，多次受到群众和企业的好评，获赠旌旗2面。