根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》《舟山市人民政府办公室关于做好当前政务公开相关工作的通知》要求和市政府相关工作部署，结合我局工作实际，编制2020年政府信息公开年度报告。内容包括主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年以来，在市政府的统一领导和部署安排下，我局认真开展县政府信息公开各项工作，结合我局机构改革情况，对公开内容及形式进行相应调整。现将我局一年工作情况汇报如下：
（一）深入开展政务公开。2020年，我局共主动公开各类政府信息数2456余条。公开的政府信息目录包括机构职能、机关党建、应急救援、工作动态、业务工作等内容。其中，通过舟山应急管理局门户网站公开政府信息数为1844余条。微信推文150余次，共312篇图文，阅读量共251510次，粉丝新增量为6538个。
（二）规范政府信息公开目录清单设置，方便群众获取信息。按照市政府政务公开处政府信息公开基本目录，全面优化市应急管理局信息公开栏目设置，提升政府信息公开网规范化水平。实现政府门户网站和政府信息公开网数据交换，市应急管理局门户网站的绝大部分信息可在政府门户网站直接查阅。及时发布人大代表建议、政协委员提案办理、财政预算/决算等内容。行政许可、行政权力与服务事项直接链接到政务服务网，直观展示市应急管理局行政权力清单、公共服务清单、中介服务清单及政务服务网办件公告情况。
（三）严要求、高效率，依法实施“阳光审批”。按照“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作机制，严格按程序和承诺时限依法对行政审批事项进行受理、审核、转报、发证、备案，做好省级委托实施许可事项的承接，并认真落实审批公示、公告制度，按时公布审批结果。依法办理各类行政许可及工作事项2235件，每季度公开一次。做好省级委托实施许可事项的承接，非煤矿山安全生产许可证（延期、变更）8件、危险化学品安全生产许可证（延期、变更）1件。提供各类证书免费快递送达服务50本，所有办理事项按时办结率100%，无一违规办理，无一超期办结，无有责投诉，多次受到群众和企业的好评，获赠旌旗13面。
（四）强化执法信息公开。2020年行政处罚56起，同比2019年79起下降29.1%；行政处罚金额150.8万元，同比2019年282.94万元下降46.7%。
（五）及时公开单位经费情况。我局认真贯彻执行预决算公开制度，及时公开本局2020年度预算信息。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 11 |
第二十条第（五）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 61 | -32 | 2190 |
其他对外管理服务事项 | 20 | -9 | 53 |
第二十条第（六）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 74 | 0 | 56 |
行政强制 | 4 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
行政事业性收费 | 1 | 0 |
第二十条第（九）项 |
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 |
政府集中采购 | 62 | 544822.6 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 |
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| 1 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 1 |
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| 1 |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
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（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
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（七）总计 | 1 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
在政务公开的全面性、有效性、时效性等方面，我局仍存在许多不足。一要制定政务公开工作制度，采取有效的措施，规范工作程序，使政务公开制度化、规范化。二是要加强培训，组织信息公开人员参加政府组织的专业培训，提高信息员对政务公开的认知和综合信息处理能力。
六、其他需要报告的事项
为推动省、市“最多跑一次”改革各项决策部署落地生根见效，通过六项举措,认真抓实抓细最多跑一次系列改革工作。
1.关口前移，即考即领新亮点。推行安全生产合格证“培训+考核+发证”一体化创新特色项目，将核发审批关口前移到3个培训机构，11月份作为特色创新项目进行了现场展示，实现了全市范围内安全生产考核合格证书“即考即领”，实现了为企业减负、简化流程，提高效率的目的，解决了群众办事难点和堵点，实现了“最多跑一次”改革新的突破。
2.服务升级，深推政务服务2.0。重点围绕29项行政许可政务服务事项，配合省应急管理厅做好事项拆解验收等工作，全面推进政务服务 2.0 建设，努力实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环，引领政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。
3.压实指标，促进数字化转型。深化“互联网+政务服务”改革，不断压实核心指标，进一步巩固压缩事项、减少申请材料等核心可感知指标的改革成果。一是政务服务事项网办开通率100%；二是今年以来群众和企业实际网上办结率达到100%；三是政务服务事项100%“掌上办”；四是我局即办件事项比例达85%以上，承诺期限在法定期限基础上压缩96%以上；五是通过全程在线办理、双向快递、电子证照等各种途径相结合，实现“跑零次是常态”，政务服务事项跑零次比率达到100%；六是能按审批需求实施在市共享应用平台调用共享数据。七是推进企业多部门联办“一件事”改革，参与完善油气贸易企业开办“一件事”证照联办办事模式；八是落实好“证明事项清理”、“遗失声明改革”，梳理了我局事项《证明清单》，明确要保留的和可数据共享的证明清单，同时梳理遗失声明改革情况，我局相关证书补证均已取消遗失声明。
4.告知承诺，创新改革出实招。探索具有浙江自贸区特色的告知承诺制审批，将危险化学品经营许可证（批发无仓储）核发事项由“优化审批服务”升级为“实行告知承诺”，制定了危险化学品经营许可证（批发无仓储）申请表、告知承诺书示范文本以及《危险化学品经营许可证核发（无储存场所经营）告知承诺实施办法（试行）》。
5.争优创先，提升质量“好差评”。做好“政务服务工作。结合“四比四看四评” 争创改革领跑先锋活动，以群众评价结果为导向，切实做好线上、线下政务服务事项办理评价工作，努力提升窗口服务水平，我局窗口多年来无一起被投诉、举报事件。
6.“最多80天”，投资审批减环节。做好“投资在线3.0平台”应用工作。确保实现企业投资项目审批“最多80天”改革。涉及危化安全条件审查，危化、矿山、金属冶炼、烟花爆竹的安全设施设计审查，共计5个审批事项，现已100%纳入投资项目3.0平台申报、审批。提前做好3.0平台运行的测试和对企业投资项目事项申报的指导工作。